近日，住建部发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，加快推进实施工程担保制度，3年内，各类保证金的保函替代率提升30%。
1. 此次发布的征求意见稿，有哪些亮点呢？
价中标，建设单位拖欠工程款及到期未退还保证金等大家关注的内容，征求意见稿都有涉及。
2. 对于拖欠工程款等“老大难”问题，征求意见稿“有木有”提出解决方法呢？
根据征求意见稿，将分类实施工程担保制度，在减轻企业负担的同时，规范发包方、承包商、建设单位、施工单位等行为。
● 投标担保：投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，不超过80 万元。
● 履约担保：采用价中标的工程应当推行高保额履约保函，保函金额由建设单位在招标文件中确定。
● 工程款支付担保：在房地产开发项目中推行工程款支付担保；开展对建设单位的诚信评价，评价结果作为实行工程款支付担保的重要依据；对发现工程款拖欠记入信用记录。
● 工程质量保证担保：保函金额不得超过工程价款结算总额的 3%； 建设单位到期未退还保证金的，应作为不良行为记入信用记录。
● 农民工工资支付保函：连续两年未发生拖欠农民工工资情形的施工企业不用提供农民工工资支付保函。对有拖欠农民工工资记录的施工企业，应纳入建筑市场主体“黑名单”，实施失信联合惩戒。
● 推行工程保函替代保证金：对于银行保函，建设单位和有关部门不得拒绝；工程保函的保费应计入工程造价。
● 到2020年，各类保证金的保函替代率提升30%
主营产品或服务：工程担保;银行投标保函;履约保函;预付款保函;购销合同履约;民工工资支付保函。
投标担保案例
投标一个项目需要投标人出具80万的银行投标保函，若由投标人自行向银行申请，一般除了需缴纳80万保证金之外还需交各类手续费。若由我公司代投标人向银行申请，投标人不用出保证金，全部用我公司在银行的信用额度作为担保，只需要交很少的手续费。可为投标人腾出大量的资金。
履约担保案例
某项目需要承建商开出500万的银行履约保函，由我公司代承建商向银行申请，承建商只需出0—50万元的保证金，其余部分用我公司额度，则可以为建筑公司腾出450—500万资金。
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适用范围：
预付款保函在国际承包业务中使用时，是由承包人通过银行向业主提供。保证书规定，如申请人不履行他与受益人订立的合同的义务，不将受益人预付、支付的款项退还或还款给受益人，则由银行向受益人退还该款项。